רקע ומשמעות משפטית
מעמד "ידועים בציבור" בישראל מהווה חלופה למיסוד הקשר הזוגי באמצעות נישואין. מעמד זה התפתח בפסיקה הישראלית כפתרון לזוגות שאינם יכולים או אינם מעוניינים להינשא באופן רשמי. למרות ההכרה בסטטוס זה, הוא איננו מוסדר בחקיקה מקיפה אחת, אלא מפוזר בחוקים שונים, פסקי דין ונהלים מנהליים, מה שיוצר קשיים ואי-בהירות משפטית רבה.
האתגרים הבירוקרטיים
אחד הקשיים המרכזיים נובע מהיעדר רישום מרכזי ורשמי של ידועים בציבור. בשונה מנישואין, אין הליך פורמלי של רישום הסטטוס, והכרה במעמד זה נעשית באופן נקודתי מול כל רשות או גוף בנפרד. זוגות נדרשים להוכיח את מעמדם שוב ושוב בפני רשויות שונות כמו ביטוח לאומי, רשויות המס, קופות חולים ואחרים, כאשר כל גוף עשוי לדרוש ראיות שונות ולהחיל קריטריונים שונים.
הסדרת מעמד ידועים בציבור – היבט משפטי
המצב המשפטי הנוכחי יוצר פערים משמעותיים בין זכויותיהם של ידועים בציבור לבין אלו של זוגות נשואים. למרות שבתחומים רבים קיימת השוואת זכויות כמעט מלאה (כגון בדיני הביטוח הלאומי), בתחומים אחרים עדיין קיימים פערים (למשל בירושה, אימוץ, ובמקרים של פירוד).
הסדרת מעמד ידועים בציבור דורשת לעיתים קרובות התערבות של גורם משפטי מקצועי, במיוחד במקרים מורכבים. עו"ד דפנה שגל פודור הינה מומחית בתחום זה, המציעה ליווי משפטי מקיף במיוחד לזוגות בהם אחד מבני הזוג אינו ישראלי, דבר המוסיף רובד נוסף של מורכבות בירוקרטית ומשפטית לתהליך.
השוואה למדינות אירופה
במדינות אירופה רבות קיימים הסדרים מובנים יותר למעמד מקביל ל"ידועים בציבור". בצרפת, למשל, ה PACS (הסכם שותפות אזרחית) מהווה מסגרת חוקית מוגדרת היטב עם הליך רישום מסודר. בהולנד ובמדינות סקנדינביה קיימת מערכת רישום רשמית לזוגיות שאינה נישואין, המקנה זכויות כמעט זהות לנישואין. בספרד ובפורטוגל, לעומת זאת, ההכרה בזוגיות בלתי רשמית שונה בין אזורים שונים במדינה, בדומה למצב בישראל.
לקראת רפורמה
האתגרים הרבים מדגישים את הצורך ברפורמה מקיפה בישראל. יש הקוראים להקמת מנגנון רישום מרכזי ואחיד לידועים בציבור או ליצירת מסלול נישואין אזרחי שיהיה פתוח לכל. עד שתתרחש רפורמה כזו, זוגות רבים נאלצים להתמודד עם הקשיים הבירוקרטיים והמשפטיים באמצעות פתרונות חלופיים כמו הסכמי חיים משותפים, צוואות הדדיות, ויפויי כוח.
